3月3日，在北京市海淀区图书馆“总分馆体系图书采购及南北馆期刊报纸购置”项目中，海淀区公共资源交易平台开立了全市首单公共资源交易领域政府采购项目投标电子保函,实现了信用担保降成本、操作简单“零跑腿”、缩减时限秒开立。

　　申办人李女士是某企业负责人，打算该政府采购类项目投标，通过电话咨询了解到海淀公共资源交易平台担保金融服务正式上线，可以为企业提供电子保函在线服务。她登录海淀区公共资源交易平台后，查看了具体操作指南，按照提示选择以电子保函形式交纳投标保证金。李女士填写了相关信息，系统自动对电子保函申请进行审核，授信通过后成功开立出了保函。李女士说，相比以往开立纸质保函，办理周期最快也要10天，只能通过线下办理，现在只需要几分钟时间，就可以交完投标保证金，原来要来回跑两三趟，现在鼠标一点就好了，价格还便宜，首单只要一块钱，在这个疫情的特殊时候，帮了我们企业大忙了。

　　据悉，海淀区公共资源交易平台为落实《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》《北京市政务服务领域区块链应用行动计划（2020年）》要求，优化营商环境、扶持中小企业，在疫情防控期间，不断创新公共资源交易金融服务，支持企业稳定发展，大力推进投标电子保函在公共资源交易领域政府采购项目中的应用。

　　信用担保降成本，投标保证金“不用交”

　　在以往的公共资源交易活动中，企业参加招投标必须交纳投标保证金，一般是投标项目预算金额的2%，主要采用网银或手机银行转账、柜台或自助终端汇款、支票等方式交纳投标保证金，整个招投标期间都不能退还，中小企业面临资金占用的困境。电子保函作为一种信用凭证，可以为信用状况良好的企业提供投标担保，替代交纳保证金，从而减轻企业参与招投标活动的负担，为中小微企业增加投标机会创造了条件。

　　在线办理不见面，操作简单“零跑腿”

　　电子保函实现了信用担保、保函开立、费用缴纳和保函交付等环节全流程在线办理，投标企业只需在线填写相关信息，不用跑到金融机构或交易平台办理任何手续，办理结果在线核查。平台为代理机构、投标企业编写了电子保函系统操作指南，以图文并茂的形式呈现，操作简单使用方便，大幅度提高了企业参与投标的便捷性。

　　缩减时限秒开立，7×24小时服务“不打烊”

　　实现全自动审核保函申请，实现全天候服务“全覆盖”。通过优化业务流程减少开立环节，开立时间由10个工作日缩减为10秒，实现电子保函的“秒开”，大幅度提升担保服务效率。

　　据介绍，北京市海淀区还将积极推广投标电子保函的使用，拓展保函开立机构，同时持续探索利用区块链技术获取工商等部门企业登记信息，通过材料数据链上拉取，减少投标企业资料重复提交，为企业参与公共资源交易“减负”“赋能”。

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